HLAVA I
PŘEDMĚT A ÚČEL ÚPRAVY
§ 1
(1) Tento zákon upravuje postup správců daní, práva a povinnosti daňových
subjektů a třetích osob, které jim vznikají při správě daní.
(2) Správa daně je postup, jehož cílem je správné zjištění a stanovení
daní a zabezpečení jejich úhrady.
(3) Základem pro správné zjištění a stanovení daně je daňové přiznání,
hlášení nebo vyúčtování (dále jen „řádné daňové tvrzení“) a dodatečné daňové přiznání,
následné hlášení nebo dodatečné vyúčtování (dále jen „dodatečné daňové tvrzení“)
podané daňovým subjektem.
§ 2
(1) Předmětem správy daní jsou daně, které jsou příjmem veřejného rozpočtu,
nebo snížením příjmu veřejného rozpočtu (dále jen „vratka“).
(2) Veřejným rozpočtem se pro účely tohoto zákona rozumí
- a) státní rozpočet, státní finanční aktiva nebo rezervní fond organizační
složky státu,
- b) rozpočet územního samosprávného celku,
- c) rozpočet státního fondu nebo Národní fond,
- d) rozpočet Evropské unie, nebo
- e) rozpočet, o němž to stanoví zákon.
(3) Daní se pro účely tohoto zákona rozumí
- a) peněžité plnění, které zákon označuje jako daň, clo nebo poplatek,
- b) peněžité plnění, pokud zákon stanoví, že se při jeho správě postupuje
podle tohoto zákona,
- c) peněžité plnění v rámci dělené správy.
(4) Daň podle
odstavce 3
zahrnuje rovněž daňový odpočet, daňovou ztrátu
nebo jiný způsob zdanění a příslušenství daně.
(5) Příslušenstvím daně se rozumějí úroky, penále, pokuty a náklady řízení,
jsou-li ukládány nebo vznikají-li podle daňového zákona. Úroky, penále a pokuta za
opožděné tvrzení daně sledují osud daně.
§ 3
Daňová povinnost vzniká okamžikem, kdy nastaly skutečnosti, které jsou
podle zákona předmětem daně, nebo skutečnosti tuto povinnost zakládající.
§ 4
Tento zákon nebo jeho jednotlivá ustanovení se použijí, neupravuje-li jiný
zákon správu daní jinak.
HLAVA II
ZÁKLADNÍ ZÁSADY SPRÁVY DANÍ
§ 5
(1) Správce daně postupuje při správě daní v souladu se zákony a jinými
právními předpisy (dále jen „právní předpis“). Zákonem se pro účely tohoto zákona
rozumí též mezinárodní smlouva, která je součástí právního řádu.
(2) Správce daně uplatňuje svou pravomoc pouze k těm účelům, k nimž mu
byla zákonem nebo na základě zákona svěřena, a v rozsahu, v jakém mu byla svěřena.
(3) Správce daně šetří práva a právem chráněné zájmy daňových subjektů
a třetích osob (dále jen „osoba zúčastněná na správě daní“) v souladu s právními
předpisy a používá při vyžadování plnění jejich povinností jen takové prostředky,
které je nejméně zatěžují a ještě umožňují dosáhnout cíle správy daní.
§ 6
(1) Osoby zúčastněné na správě daní mají rovná procesní práva a povinnosti.
(2) Osoby zúčastněné na správě daní a správce daně vzájemně spolupracují.
(3) Správce daně umožní osobám zúčastněným na správě daní uplatňovat jejich
práva a v souvislosti se svým úkonem jim poskytne přiměřené poučení o jejich právech
a povinnostech, je-li to vzhledem k povaze úkonu potřebné nebo stanoví-li tak zákon.
(4) Správce daně podle možností vychází osobám zúčastněným na správě daní
vstříc. Úřední osoby jsou povinny vyvarovat se při správě daní nezdvořilostí.
§ 7
(1) Správce daně postupuje bez zbytečných průtahů.
(2) Správce daně postupuje tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady.
Z důvodu hospodárnosti může konat správce daně úkony pro různá řízení společně. Ze
spisu, popřípadě z rozhodnutí vydaného na základě těchto úkonů, musí být zřejmé,
ke které povinnosti a s jakým výsledkem byly úkony učiněny.
§ 8
(1) Správce daně při dokazování hodnotí důkazy podle své úvahy. Správce
daně posuzuje každý důkaz jednotlivě a všechny důkazy v jejich vzájemné souvislosti;
přitom přihlíží ke všemu, co při správě daní vyšlo najevo.
(2) Správce daně dbá na to, aby při rozhodování skutkově shodných nebo
podobných případů nevznikaly nedůvodné rozdíly.
(3) Správce daně vychází ze skutečného obsahu právního úkonu nebo jiné
skutečnosti rozhodné pro správu daní.
§ 9
(1) Správa daní je neveřejná. Osoby zúčastněné na správě daní a úřední
osoby jsou povinny za podmínek stanovených tímto nebo jiným zákonem zachovávat mlčenlivost
o všem, co se v souvislosti se správou daní dozvěděly.
(2) Správce daně soustavně zjišťuje předpoklady pro vznik nebo trvání povinností
osob zúčastněných na správě daní a činí nezbytné úkony, aby tyto povinnosti byly
splněny.
(3) Správce daně může shromažďovat osobní údaje a jiné údaje, jsou-li potřebné
pro správu daní, a to jen v rozsahu, který je nezbytný pro dosažení cíle správy daní.